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锚定城市更新和城市建设服务第一线 青岛律师参与村改签约

发布时间:2022-07-13 11:11:12

信网7月12日讯 (通讯员 修江敏 记者 于晓)7月8日,青岛市律协投融资委员会、国际商事与投资委员会和“青岛市城市更新法律服务团招商引资组”在上海锦天城(青岛)律师事务所联合举办了“城市更新招商引资领域交流会”,围绕 “三年攻坚八大行动”、“三级指挥体系”、“12个片区开发”等项目的招商引资工作进行了交流。城市更新是民心工程,律师的作用不仅仅是解决历史遗留问题,也有能力参与到前端的招商引资和惠商规划当中。

据悉,在助力城市更新和城市建设过程中,600余名法律工作者组成的“青岛市城市更新和城市建设法律服务团”,将在为期三年的攻坚行动中提供优质高效的法律服务,在事前、事中、事后提供法律服务,就“更新什么 ”“谁来更新”“如何更新 ”等问题提供法律护航,力求“事前预防纠纷、事中化解纠纷、事后消除纠纷”,确保攻坚任务依法有序推进。

青岛市城市更新与城市建设法律服务团和市律师协会房地产专业委员会先后5次召开城市更新和城市建设法律工作会议,对前期与市司法局、市律协、市城市更新指挥部对接情况以及工作开展情况进行通报,对城市建设的法律服务清单、法律法规汇编进行讨论,从律师执业角度提出了要明确清单的边界和分类方法,明确主线和流程,提供法律服务的思路;针对土地储备、老旧小区改造、国有土地上房屋征收、集体土地征收、城中村改造、强制执行措施等展开进行深入的讨论,并就如何确定法律服务产品达成一致意见。他们编写了《城市更新法律服务手册》《城市更新重点政策法规汇编》,汇编了全国各地城市更新的前沿经验和重要政策,分为国家篇、广深篇、山东篇,对法律服务提供了依据和参考。在城市更新和城市建设攻坚过程中,市律师协会举办多期“城市更新主题沙龙”,与省律师协会共同举办“城市更新律师实务讲座”,邀请国内城市更新领域专家,为律师和相关主体就城市更新律师实务进行培训。文康、德衡、段和段、众成清泰、青大泽汇、齐鲁、锦天城等律师事务所发挥自身优势,在城市更新项目中都有他们的身影。

张村河片区是青岛市确定的重点低效片区,这个片区共有12个社区,涉及原村民约7600余户约20634人,外来人口约6万人。片区涉及约108万平方米民房和700余处212万平方米非住宅房屋,总拆迁面积约320万平方米。齐鲁(青岛)律师事务所执行主任胡保刚带领的城市更新与建设法律团队就参与到这一片区的法律服务当中,从出具法律意见书,参与各项会议,对村庄改造的法律风险、路径进行全方位的评估、分析,到履行收回集体土地使用权相关法律程序,参与政府信息公开,代理行政复议、行政诉讼,参与信访答复,出具社会稳定风险评估报告等。与此同时,团队还执笔起草了《居民代表会议决议》《村改协议》《村庄改造住宅房屋搬迁安置补偿方案》及其《补充方案》《致社区居民的一封信》《搬迁通知》及相关协议书等诸多村改相关法律文书。他们根据《土地管理法》关于收回集体土地使用权的相关规定,全面梳理收回集体土地使用权的相关法律、法规、司法解释、流程,参与制定切实可行收回程序,起草收回集体土地使用权的相关法律文书,最终实现张村河南岸四个社区全部实施收回集体土地使用权程序,并得到了区政府的相关批复。

在村改签约过程中,齐鲁(青岛)所七名律师克服炎热、暴雨等困难,每天早出晚归,白天负责为居民解疑答惑、居中调解、出具文书,会同街道办事处相关部门负责人和工作人员“走街串巷”,深入了解搬迁社区居民的家庭,并帮助居民化解家庭矛盾,促进现场签约顺利进行;晚上参加工作会议,系统梳理无证房、批文房认定,补偿标准适用等重点、难点问题,常常与街道办事处和社区相关负责同志一同工作到晚上24点。到7月7日,张村河南、刘家下庄、李家下庄三个社区已完成村庄改造现场签约工作,孙家下庄村庄改造现场签约进展顺利。张村河片区行动中率先实现了村庄改造签约率100%。

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