两警察玩忽职守制造新“身份” 杀人犯逍遥法外20年

定远县一名杀人犯行凶后竟然可以不用躲藏，光明正大地买房和娶妻，逍遥法外20年。原来，其犯案后，当地派出所为其办理了一套真的假身份证明，并且重新做了户籍档案，从而让其对网上通缉可以毫不理会，安心生活。

一张假身份证让命案逃犯不用逃

20多年前的一天晚上，定远县仓镇街道发生一起命案。令人奇怪的是，案发后，凶手王某某虽然被警方追逃，但一直没有被抓获，如同人间蒸发一样。直到20年后，随着王某某的落网，这一谜团才被揭开。

审判机关查明，1993年5月6日晚8时许，在定远县仓镇街道，王某某(另案处理)等人因琐事与被害人罗某等人发生争执、厮打。在厮打中，王某某持刀刺中罗某胸部，致罗某在被送往医院抢救途中死亡，后王某某潜逃。

1993年5月14日，定远县公安局决定对王某某刑事拘留(在逃)。1994年春，王某某的父亲王大海来到外甥王刚家中，请王刚帮王某某办理一张虚假身份证，以逃避公安机关追捕。王刚答应此事，并虚构“王峰”的身份信息请他人办理。王某某持此身份证安然在各地打工。

假证变真身逃犯彻底“改头换面”

拿到假身份证后，王某某不仅安心的在各地打工，而且还在这期间与赵某某登记结婚。案发10年后的2003年，通过打工，王某某在江苏常州市购置一套住房。为了让自己成为真正的常州人，从而彻底与往事决绝，王某某动了将自己户口迁往常州的念头。

为迁移户口，2003年10月份前的一天，王某某与父亲王大海联系，要求王大海找王刚办理入户手续，并将“王峰”身份证寄给王大海。王大海持身份证来到王刚家中要求其帮助办理“王峰”入户问题。

不久，王刚找到当地派出所所长张某、民警王某甲，要求给“王峰”办理补登入户手续。张某违反规定，在无申请人报告，无责任区民警实地调查等情况下，仅凭“王峰”的身份证就安排王某甲办理户口补录手续。负责办理辖区内居民户籍的民警王某甲违反规定，在无申请人报告，无责任区民警实地调查等情况下，按照张某要求为“王峰”办理户口补录手续。

东窗事发派出所长自己投案

2003年10月10日，王刚在无任何手续的情况下，再次找到王某甲，要求为“王峰”出具户籍证明。王某甲出具了户籍证明并盖章，为办理户口迁移提供了相关手续。期间，王刚为户口迁移，出具了相关的村、镇证明。随后，“王峰”户籍被迁入江苏省常州市。至此，杀人逃犯王某某彻底变成了“王峰”。

虽然案发已有20年之久，定远县公安局并没有放弃对王某某的追捕。

2013年，经过前期的侦查摸排后，警方将目标锁定在常州市的“王峰”身上。当年11月6日。定远县公安局远赴常州将“王峰”抓获。经审讯，“王峰”就是负案在逃20年的王某某。王某某落网后，其“失踪”之谜随即解开。

得知王某某落网的消息后，被害人罗某的的亲属开始向多个部门反映，要求追究相关人员的责任。迫于压力，2014年3月27日，张某主动到定远县人民检察院投案。

所长及民警均被认定玩忽职守

定远县法院对该案审理后认为，张某、王某甲作为国家机关工作人员，分别在担任定远县公安局某派出所所长、民警期间，不认真履行户口管理职责，工作严重不负责任，致使命案犯罪嫌疑人王某某化名“王峰”取得合法有效身份，逃避公安机关追捕，长期逍遥法外达20年之久，严重损害国家机关公信力，造成恶劣社会影响，两被告人的行为均已构成玩忽职守罪。

同时，原审法院认为，张某、王某甲在案发后，主动投案，如实供述犯罪事实，属自首。鉴于两被告人的行为系过失犯罪，且取得了被害人亲属的谅解，遂以玩忽职守罪对张某、王某甲免予刑事处罚。

一审宣判后，张某及王某甲均向滁州市中级人民法院提出上诉。张某上诉称原判认定张某为“王峰”办理补登入户的事实不清、证据不足，请求二审法院宣告无罪。2014年12月5日，滁州中院公开开庭对此案进行了审理。

日前，滁州中院二审后认为原判认定张某、王某甲犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。对张某提出宣告无罪的上诉理由不予采纳。对出庭检察员“驳回上诉、维持原判”的意见予以采纳。遂裁定驳回上诉，维持原判。(市场星报)