中国江苏网3月25日讯 3月10日上午，丰县召开“全县扶贫暨农村工作会议”。刚刚过去的“十二五”，丰县扶贫开发取得重大成果：全县5.71万户19.15万低收入人口人均年收入全部超过4000元，72个重点经济薄弱村集体经济收入全部达到15万元以上。
县委书记王立权表示，在“十三五”新起点上，丰县扶贫开发已从消除绝对贫困转向缓解相对贫困，进入推进不含水分、百姓认可的全面小康社会建设的新阶段。
当天上午，记者在丰县师寨镇刘土楼村看到，新修的灌溉大渠纵横交错，渠内清水潺潺。“一开春，全村5000多亩设施农业就可以引水灌溉了。”该村支部书记陈绳学说。
刘土楼村地势高亢，土地贫瘠，农民生活困难，在新一轮扶贫开发中成了重点帮扶对象。陈绳学介绍，刘土楼群众有种植露地菜的基础，但刘土楼行政村是由10个自然村组成，5000多亩耕地零碎分散，用水问题多年得不到解决，成为制约群众脱贫致富的瓶颈。今年春节前，在扶贫政策支持下，村里终于解决了水利定向资金，开渠引水成为今春头等大事。
在消除绝对贫困的基础上，丰县相对贫困片区——湖西革命老区，已被省委、省政府纳入“十三五”全省扶贫开发重点片区。由于湖西老区乡镇均位于省际边界和自然环境较恶劣地区，经济发展相对滞后，群众生活水平不高，是全市乃至全省发展相对较薄弱地区，也是当前丰县实现全面脱贫奔小康目标的“短板”。
“根据上级‘精准扶贫’要求，我们逐户摸排，在湖西老区7个镇186个行政村、55.78万人口中，共有经济薄弱村28个，低收入人口7.7万人。”分管扶贫工作的县委副书记梁伟告诉记者，丰县新一轮精准扶贫的目标是，确保到2020年使这些低收入人口人均年收入达到6000元，经济薄弱村年集体经济收入达到20万元，实现“新八有”。同时建设完善基础设施，提高城镇化水平，改善村庄环境，让义务教育、基本医疗和基本公共服务得到有效保障。
为精准识别帮扶对象，丰县为湖西老区每一个收入低于6000元以下的低收入户建档立卡，并输入数据库，实施动态管理，确保符合条件的一户不漏、不符合条件的一个不进。同时，找准低收入农户致贫原因，分清致贫类型，对因学、因残、因病、无劳动能力等不同群体，逐户制定和落实帮扶措施。
在首羡镇，党委书记常敬国为记者调取了一份精准扶贫排查数据：该镇现有年集体经济收入低于18万元的经济薄弱村7个，年收入低于6000元的低收入人口12683人。低收入人口中，有劳动能力的10235人，占80.6%；五保户558人，占4%；低保户1890人，占14%……“我们采取县镇村党员干部包户制度，以及致富能手和贫困户结对帮扶制度，实行‘一对一’‘多对一’结对帮扶，共扶植5000头生猪、10万只鸡、10万只肉鸭、5000只山羊养殖基地各两个。”
10日下午，记者走进王沟镇王老家村王思党家里，看见夫妻两人正忙着从三轮车上搬卸山药，满身尘土掩不住他们的喜悦心情。王思党早年因打工受伤留下病根，不能再外出挣钱，眼见日子窘困起来，连孩子上学都受到影响。县包村干部帮助他家协调土地，种植山药，去年纯收入达两万多元。
除了对一家一户实施“精准”扶贫，丰县还对湖西片区重点实施农田水利建设、交通网络畅通、土地开发治理、产业培育、生态保护、文化旅游、民生改善等八项工程，以实现老区整体脱贫。
顺河镇岳庄村党支部书记岳团结告诉记者，在上级扶贫资金支持下，该村继续改造完善基础设施，新建翻水站一座，新打机井28眼，新修水泥路面6.2公里；同时实施整村搬迁工程，切实改善村民生活居住条件。“我们还将借助扶贫资金，投资入股光伏发电项目，进行资金分红等，增加村集体收入，确保村今年集体经济收入达到20万元。”
丰县县长王克华说，湖西老区面积大、人口多，农业资源、土地资源、文化旅游资源丰富，生态环境良好，可开发潜力大。经过新一轮扶贫开发，这里将可成为丰县振兴崛起、跨越发展的一个重要“增长极”。 本报通讯员 刘 志 石培明
本报记者 李先昭
