华龙网3月29日17时讯（首席记者 徐焱）城乡居民低保对于保障低收入群体的基本生活起着重要作用，低保的相关规定如何制定，是市民关心的事情。在重庆市四届人大常委会第二十四次会议上，《重庆市城乡居民最低生活保障条例（修订草案）》进入二审。二审稿对需要承担法律责任的骗低保行为进行了进一步细化。
据了解，《重庆市城乡居民最低生活保障条例》自2008年10月1日施行以来，在保障居民基本生活、规范全市最低生活保障制度等方面发挥了重要作用。对条例做出修订，旨在与上位法和国家的规定保持一致，并将实践中一些好的经验和做法以立法形式固定下来，进一步推进和完善重庆的低保工作。
修订草案和现行条例相比，做了哪些改动？其中一方面是进一步淡化了城市低保和农村低保的区别，规范了低保的申请和审批程序，完善了低保对象的认定，并对低保发放方式做出调整。
二审稿还在相关的法律责任上进行了细化，即享受低保期间，家庭人口、收入、财产和消费支出状况发生变化，应当告知乡镇人民政府、街道办事处而不告知的，应承担相应法律责任。应当为申请人申请最低生活保障出具证明而不出具证明的，也要承担相应法律责任。
一审过程中，市民政局局长刘涛曾介绍，由于城乡经济发展水平不平衡，目前，重庆还无法将城市和农村低保的标准进行统一。草案淡化了城市和农村低保的区别，并将城市和农村低保的最高限额、计算公式、发放时间、核查周期等规定进行了统一，仅在就业扶持方式和低保对象的义务方面作了区别规定。
二审中，市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任刘春焱介绍，一审过后，市人大常委会法工委在市人大网站公布了修订草案，公开征求社会各界的意见。去年12月，法制委、法工委先后赴永川区何埂镇、铜梁区石鱼镇的村社实地调研，与区民政部门有关人员、镇和村社负责人、低保对象等进行交流，深入了解了相关情况。
刘春焱称，二审稿进一步明确了乡镇人民政府、街道办事处的具体职责，以使其更加规范地为居民提供服务。
二审稿要求，申请人或者代理申请人提交的材料齐全的，乡镇人民政府、街道办事处应当受理，并出具受理通知书；材料不齐全的，应当一次性告知申请人或者代理申请人需要补正的材料。
公示方面，二审稿提出，对公示内容有异议的，乡镇人民政府、街道办事处应当重新调查核实，结果应告知提出异议的人，并在申请人所在村或社区公示三日。公示结束后，初审意见和重新调查核实情况还应报区县（自治县）民政部门审批。
按照重庆市四届人大常委会第二十四次会议的议程安排，《重庆市城乡居民最低生活保障条例（修订草案）》将在本周四召开的第二次全体会议上进行表决。
